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打击偷逃通行费,河北干得漂亮!

2017-09-06 甄永峰 周晓晓 中国交通报


近年来,一些不法分子受利益驱使,在通行高速公路过程中以换卡、冲磅等违法行为以达到拒缴、少缴、逃缴通行费的目的,并逐步呈现出由个人化、分散性逃费行为上升为团伙化、职业化的发展态势,严重破坏正常收费秩序、扰乱高速公路正常经营秩序。

交通运输部与公安部联合下发《关于整治冲卡逃费维护收费公路运营秩序的通知》后,河北省高速公路管理局(简称河北省高管局)坚决贯彻落实,在全省掀起打击逃缴通行费治理新高潮,不断创新打“逃”追“逃”方式,在组织宣传、精准治理、联合稽查、依法追逃等方面探索出一套行之有效的经验做法。今年1月至7月,河北全省共计查处逃费车13万辆次,较去年同比增长22.5倍;追缴通行费1489万元,较去年同比增长4.6倍。




列为“一把手”工程

河北省高管局将逃缴通行费治理作为“一把手”工程,全面推进。河北省高管局局长、主管副局长多次组织召开专题会议,研究部署逃缴通行费治理工作,并要求局属各单位主要负责人亲自抓、亲自督导,务求实效。

为调动全员积极性,河北省高管局建立逃缴通行费治理奖惩机制,适当奖励严查逃费的职工,约谈治理成效一般的单位主要负责人,通报表彰执行力强、成效明显的单位,并将有效治理经验成果在全局范围宣传推广。

“交通运输部与公安部联合治逃,维护良好的收费秩序”“开展联合整治行动,依法依规打击逃费”……每经过一个收费站口,都能醒目地看到以治理逃缴通行费为主题的宣传条幅,高速公路上的可变情报板也时刻“警示”着司乘人员。

局属各单位利用张贴标语、悬挂条幅、发放宣传单及网络、电视、广播等各种信息发布平台进行全方位宣传。自8月7日至9月中旬,中国交通广播FM101.2在节目里插播打击冲卡逃费的宣传片花,每天不少于5次。

河北省高管局宣大管理处在收费站口设立咨询服务台,联合高速交警、路政向过往司乘人员发放宣传单并讲解收费政策;荣乌管理处利用可变情报板24小时循环滚动播报治“逃”政策……在强大的宣传攻势下,不断有逃费人员主动到稽查大队补缴通行费。


定向发力 联查联动

交通运输部与公安部联合下发《关于整治冲卡逃费维护收费公路运营秩序的通知》后,河北省高管局及时制定并印发了《河北省高管局逃缴通行费治理专项行动实施方案》,严查换卡、伪卡、ETC逃费、集装箱逃费、跳磅、假军警、恶意闯口逃费等十几种逃缴通行费行为。

如何准确辨别五花八门的逃费方式?河北省高管局廊坊北三县管理处组织各站开展了“偷逃通行费种类汇总及稽查工作”专题培训,通过实例讲解,让收费员掌握通过司乘人员行为及车辆反应识别逃费行为。此外,还利用站务会、班级会,组织一线收费人员学习“绿通”车辆等的特殊收费政策,做到将各项政策熟记于心。

在日常查处工作中,一线收费人员与稽查人员不断总结识别逃费行为技巧。例如,大货车在行至磅台前猛加速,要提防搓磅倾向;车辆行进途中,车身倾斜、重心不稳,严防走“S”逃费;车辆行驶时间明显超时,注意倒卡、换卡问题……通过系统总结经验,目前,河北省高速公路管理部门逐步建构了一套行之有效的查处体系。

联查联动是治逃的重要有效手段。全局上下以“大收费”机制为核心,统筹协调各方力量,推进片区内及跨片区联查、互查机制常态化。特别是在“四个联动”方面,取得积极进展,即:扩大京津冀联动效应,加强与相邻省市之间的协调联动;加强各地市高速公路管理单位之间联动,互通有无,共享资源和信息;单位内部加强处与处之间、各路段的收费、稽查、监控之间的联动,提高数据查询的便利性和快捷性,相互配合,形成合力;探索建立相关单位合作模式,加强与交警、路政及地市公检法的协调联动,共同维护高速公路通行秩序。

值得一提的是,河北省高管局邢汾管理处出台了《四省(区)七站联合稽查工作制度》,实现了将宁夏、陕西、山西、河北四省(区)七个收费站信息共享、联合稽查工作机制;衡大管理处与河南省濮鹤高速公路管理处签订收费稽查合作协议,建立起省际间收费稽查合作模式。

创新技术手段 打“逃”事半功倍

在河北省高管局青银管理处窦妪收费广场上,一辆接一辆的大货车规范行车,没有了以往货车故意拉大车距,突然加速、搓磅的刺耳声,没有了复秤造成的站口拥堵场景。这得益于车道内一排间距20厘米左右、长约9厘米的钢筋棍。

这16个小小的钢筋棍,一个车道焊接下来,成本不过三四百元,威力却不容小觑,既让货车乖乖地匀速通过车道,又让企图逃费车辆不敢肆意妄为。

“这个防搓磅设备对搓磅货车起到了强大的震慑作用,通过站口实际观察和录像监测发现,效果非常明显,站口彻底畅通了。”河北省高管局青银管理处收费科科长焦春亮说。据了解,此方法现已在河北省各高速公路推广,有效堵住了货车逃费漏洞。

局属各管理处在打击手段方面也出了不少新招。京沪管理处以扫描式激光传感器为切入点,研制应用ETC车道激光式新型防作弊系统。该系统应用后,该处ETC逃费车辆两个月内减少至2辆。

石黄管理处完成了稽查数据分析系统运行以来的首次升级,“出入口车牌不符”筛查时间更短,只需3分钟。“调头车情况查询”由原来的2小时内缩减为15分钟内,数据更精确。据统计,稽查数据分析系统至今已查询通行卡信息上万次,查实并追缴逃费金额百余万元。

京衡管理处建立了“灰名单”信息库,今年以来共治理各类逃费车辆2.6万辆次,同比增长232.5倍,追缴通行费251万元,同比增长15.3倍。“灰名单”信息库,主要用于搜索容易混淆的车型信息,尤其是8座面包车以及有固定营运路线、频繁上下道的客车;此外,将被该处处理过的逃费车辆信息录入,形成电子档案。

此外,注重在法治轨道上进行治理。河北省高速公路管理单位先后向法院提起诉讼一批逃费行为,不仅追回了逃缴的通行费,也通过法院刑事判决有效震慑了团伙作案行为。


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责编/吴倩      审核/田翔


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